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精确把握扶植现代化财产系统的理论内涵和实践

作者:U乐国际官网登录 发布时间:2025-11-11 15:43

  习总指出:“‘十五五’期间,必需把因地制宜成长新质出产力摆正在愈加凸起的计谋,以科技立异为引领、以实体经济为根底,全面推进保守财产转型升级、积极成长新兴财产、超前结构将来财产并举,加速扶植现代化财产系统。”党的二十届四中全会通过的《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》(以下简称《》),对“十五五”期间经济社会成长做出了全面摆设,此中“扶植现代化财产系统,巩固强大实体经济根底”被摆正在分论第一部门。现代化财产系统是现代化国度的物质手艺根本,是现代化经济系统的主要构成部门。深切进修贯彻习总主要讲话,深切贯彻落实党的二十届四中全会,要深切理解现代化财产系统的丰硕内涵、主要成绩和次要使命,不竭夯实中国式现代化的物质根本。习总指出:“财产是经济之本。”出产力是人类社会成长的底子动力,财产是出产力的主要载体和表示形式。不竭鞭策财产成长,才能支持一个国度的经济增加、就业和社会不变。近代以来的大国兴起史,也是一部工业引领财产成长进而推进经济成长的汗青。财产系统是必然区域内各个财产部分和各类企业构成的无机系统,涉及、市场、企业等多方面要素。这些要素彼此感化,配合影响着财产成长和运转。一个健全、高效的财产系统,不只可以或许推进经济不变增加,还能提拔国度分析合作力。从国际比力来看,具有愈加现代的财产系统的国度往往可以或许占领更有益、获得更大合作劣势。财产系统跟着出产力成长和科技前进不竭成长变化。正在科技前进和市场需求催动下,新财产不竭出现,旧财产逐步阑珊或转型升级。财产系统现代化是经济现代化的焦点和主要鞭策力。扶植现代化财产系统,要求跟着经济现代化、科技现代化的历程及时调整财产布局和成长策略,鞭策保守财产转型升级、新兴财产加速成长、将来财产不竭萌生,进而以财产现代化帮推科技现代化和经济现代化。从这个意义上说,财产系统现代化是持续鞭策经济现代化的动力源,正在很大程度上决定了一个国度现代化的程度。党的以来,以习同志为焦点的深刻把握新一轮科技和财产变化大势,世界财产成长新趋向,全面阐发当前和此后一个期间我国成长面对的机缘和挑和,提呈现代化财产系统概念,并正在实践中不竭丰硕和成长。习总环绕现代化财产系统做出一系列主要阐述,好比,正在二十届地方局第二次集体进修时强调“新成长款式以现代化财产系统为根本,经济轮回通顺需要各财产有序链接、高效通顺”,要求打制自从可控、平安靠得住、合作力强的现代化财产系统;2023年正在广东调查时强调“愈加注沉成长实体经济,加速财产转型升级,推进财产根本高级化、财产链现代化,成长计谋性新兴财产,扶植更具国际合作力的现代化财产系统”;正在二十届地方财经委员会第一次会议上强调“现代化财产系统是现代化国度的物质手艺根本,必需把成长经济的出力点放正在实体经济上,为实现第二个百年奋斗方针供给顽强物质支持”;正在2024年全国上强调“面临新一轮科技和财产变化,我们必需抢抓机缘,加大立异力度,培育强大新兴财产,超前结构扶植将来财产,完美现代化财产系统”;等等。这些主要阐述,为加速扶植现代化财产系统供给了底子遵照。总的来看,现代化财产系统既遵照一般意义上的现代财产成长纪律,又合适中国式现代化的素质要求,是顺应中国式现代化需要的财产系统。它不是若干财产门类的简单组合,而是一个内部存正在无机联系、功能互补的复杂系统,是承载和表现国度合作力的环节,是大国博弈的根本,具有丰硕的理论内涵。顺应新一轮科技和财产变化要求的财产系统。汗青经验表白,每一次科技和财产变化城市带动出产力发生质的飞跃,对人类出产糊口体例、经济社会成长历程发生严沉影响。能够说,科技特别是手艺是财产的先导,财产是手艺的成果。当前,世界百年未有之大变局加快演进,科技取大国博弈彼此交错,高手艺范畴成为国际合作最前沿和从疆场,深刻沉塑全球次序和成长款式。将来一个期间,以人工智能、大数据为代表的新一轮科技和财产变化将持续加速。正在激烈的国际合作中,我们要斥地成长新范畴新赛道、塑制成长新动能新劣势,必需深刻理解科技立异取财产系统扶植的内正在纪律,抓住新一轮科技和财产变化的汗青机缘,加速扶植现代化财产系统。以新成长为引领的财产系统。新成长具有计谋性、纲要性、引领性,是扶植现代化财产系统的引领。具体来看,现代化财产系统是加速新旧动能转换、实现高质量成长的根本,要求以立异成长为引领,加速实现高程度科技自立自强,依托科技立异成长新质出产力。现代化财产系统是由劳动、本钱、手艺等出产要素所形成的复杂经济系统,涉及农业、工业和办事业的布局,涉及将来财产、新兴财产和保守财产之间的关系,还涉及这些出产要素的地舆承载和区域结构,要求以协调成长为引领,勤奋实现各类出产要素高效流动、优化设置装备摆设、合理结构和协调成长。现代化财产系统的扶植是出产要素、出产体例取资本的系统性、全体性变化,要求以绿色成长为引领,推进财产绿色成长,帮力鞭策人取天然协调共生。现代化财产系统是成立正在我国超大规模市场、高程度根本上的财产系统,要求以成长为引领,推进我国财产深度参取全球财产分工和合做。现代化财产系统是能更多更公允惠及全体人平易近、有帮于实现配合敷裕方针的财产系统,要求以共享成长为引领,处置好公允取效率、财产升级取不变就业的关系,既最大限度地阐扬人工智能、大数据等数字手艺的财富创制效应,又防止由此可能带来的就业替代、收入极化和数字鸿沟等问题,正在财产布局升级中实现动态不变的高质量就业和收入程度提拔。以实体经济为支持的财产系统。实体经济是一国经济的立品之本,是国度强盛的主要支柱。我国是一个大国,实体经济是我国成长的成本。过去,我国依托强大的实体经济创制了经济快速成长和社会持久不变两大奇不雅。今天,续写经济快速成长和社会持久不变两大奇不雅新篇章,努力开创中国式现代化扶植新场合排场,需要愈加注沉巩固和成长实体经济。扶植现代化财产系统,必需把成长经济的出力点放正在实体经济上,坚持不懈走中国特色新型工业化道,推进财产根本高级化、财产链现代化,加速扶植制制强国、质量强国、航天强国、交通强国、收集强国,连结制制业合理比沉,建立以先辈制制业为的现代化财产系统,为实现第二个百年奋斗方针供给顽强物质手艺支持。统筹成长和平安的财产系统。成长和平安如车之两轮、鸟之双翼,不成偏废。扶植现代化财产系统,起首要立脚于正在合做中鞭策高质量成长,不竭夯实确保平安的物质根本保障。取此同时,当前个体国度奉行单边从义、从义,这不只会影响我国财产升级,也使得我们国度经济平安、科技平安和国防平安的紧迫性显著上升。从这个意义上讲,加速扶植自从可控、平安靠得住、合作力强的现代化财产系统,就是把国度和平易近族成长放正在本人力量的基点上,牢牢把握我国成长的自动权,以本身高质量成长的不变性确定性应对外部的不不变性不确定性。表现完整性、先辈性、平安性的财产系统。二十届地方财经委员会第一次会议对加速扶植现代化财产系统做出摆设,强调“扶植具有完整性、先辈性、平安性的现代化财产系统”。具有完整性的现代化财产系统,次要表现正在我国已建成全球最完整、规模最大的财产系统,这一财产系统规模复杂、条理丰硕、供求多元、立异活跃、拉动力强,并跟着我国新型工业化深切推进而持续加强。具有先辈性的现代化财产系统,次要是财产系统的手艺范式和贸易模式不竭立异、布局快速变化、成长质量不竭提高;同时,全球财产成长纪律,正在稳中求进、循序渐进中持续升级、动态优化,不竭向前成长。扶植具有平安性的现代化财产系统,应充实阐扬我国超大规模市场的需求劣势,建立以我为从、具有强大韧性的财产链供应链系统,以不竭满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为最终方针,同时要深度融入经济全球化,正在资本要素等方面按照比力劣势实现全球分工合做。现代化财产系统扶植是一个取时俱进、充满活力的过程,要将完整性、先辈性、平安性同一路来,对准智能化、绿色化、融合化标的目的协同推进,以成长新质出产力为主要出力点,不竭完美财产系统,出力建立一批新的增加引擎,提拔财产链供应链韧性和平安程度,为正在将来成长和国际合作中博得计谋自动供给支持。习总指出:“我国有世界最完整的财产系统和潜力最大的内需市场,要切实提拔财产链供应链韧性和平安程度,放松补短板、锻长板。”党的以来,颠末“十二五”“十三五”“十四五”期间的接续成长,我国结实推进新型工业化,鞭策科技立异和财产立异深度融合,现代化财产系统扶植取得主要进展。构成了更大财产规模、更完整财产系统和更强大财产配套能力。财产规模、财产系统是大国经济内部可轮回取内生可持续成长的根基支持。2024年,我国制制业添加值占全球比沉接近30%,持续10多年居全球首位。2024年,我国全数工业添加值达40。5万亿元。正在全球500种次要工业产物中,我国有220多种产物产量位居全球第一,出产了全球70%以上的锂电池、光伏组件,60%以上的新能源汽车、风电配备等。同时,我国财产配套根本设备正在全球领先。好比,具有全球最完整的物流根本设备,已建成全球最大的高速铁网、高速公网、邮政快递网和世界级口岸群;具有全球规模最大的消息通信收集,5G基坐开通数、挪动德律风用户数、固定宽带收集规模等目标排名全球第一,算力规模排名全球第二;等等。这进一步放大了“中国制制”的成本劣势和效率劣势。财产布局愈加优化,财产智能化、绿色化、融合化加快成长。财产布局调整是鞭策经济持续增加、实现高质量成长的主要动力。从宏不雅视角看,2010—2024年,我国三次财产布局从10。2∶46。8∶43。0改变为6。8∶36。5∶56。7;配备制制业、高手艺制制业添加值占规模以上工业添加值比沉别离从29。6%、8。9%提拔至34。6%、16。3%,财产布局升级趋向显著,2024年“三新”经济添加值占P比沉跨越18%。从微不雅视角看,2010—2024年,全国高新手艺企业数量从3。2万家增加至46。3万家;截至2024岁尾,累计培育了跨越14万家专精特新中小企业、1。46万家专精特新“小巨人”企业、1557家制制业单项冠军企业。正在财产智能化方面,我国智能制制手艺和使用程度、规模全球领先。截至2024岁尾,已培育421家国度级的智能制制示范工场、万余家省级数字化车间和智能工场,以及跨越4500家人工智能企业。正在财产绿色化方面,持续扶植绿色工场、绿色园区,加快成长绿色低碳财产链,2023年单元P能耗、水耗、碳排放强度取2012年比拟别离下降跨越26%、46%、35%。正在财产融合化方面,积极鞭策现代办事业同先辈制制业、现代农业深度融合;办事业做为两头投入要素的比例不竭提高,融合成长新业态新模式不竭出现;以工业设想、研发办事外包、供应链办理为代表的出产性办事业兴旺成长。财产平安根底持续巩固,环节范畴抗风险能力显著加强。财产平安事关国计平易近生,可以或许为经济平安供给主要支持,是一国经济成长质量的主要表现。颠末多年持续不竭的勤奋,我国粮食自给率连结正在95%以上,能源自给率连结正在80%以上。正在新型举国体系体例下,通过强链补链稳链持续霸占芯片、航空航天等范畴“卡脖子”环节手艺,沉点财产链自从可控程度稳步提拔。正在人工智能、机械人等新兴行业和将来财产范畴,我国处于世界前列,以深度求索、宇树科技为代表的一批科创企业正引领手艺和财产变化,成为将来我国经济平安的环节力量。同时仍需认识到,当前现代化财产系统扶植仍面对诸多深条理矛盾取挑和。从财产根本能力看,我国泉源立异能力不脚,正在一些环节财产范畴仍面对手艺缺口,出格是高端芯片、工业软件等焦点产物依赖程度还比力高,被“卡脖子”的风险仍然存正在。从财产布局看,虽然我国出产性办事业占比正在过去一个期间敏捷提拔,但同发财国度比拟仍有较大差距,凸显出高端研发设想、品牌办理等现代办事业成长程度不高,取制制业融合不脚等问题。我国部门财产附加值创制不脚,企业盈利能力偏弱的问题较为凸起。很多保守财产仍处于“浅笑曲线”底部,正在工业添加值率、人均工业添加值、企业利润率等多项目标上也持久处于中低程度,亟须向价值链上逛攀升。“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间,正在根基实现社会从义现代化历程中具有继往开来的主要地位。党的二十届四中全会《》对“扶植现代化财产系统,巩固强大实体经济根底”做出全面摆设,提出四个方面的沉点使命。一是优化提拔保守财产。是当前我国财产系统的“根基盘”。《》提出鞭策沉点财产提质升级,巩固提拔矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建建等财产正在全球财产分工中的地位和合作力,成长先辈制制业集群等行动。“十五五”期间,要避免将保守财产做为“低端掉队”的代名词进行“一刀切”式退出。要出力鞭策智能化、绿色化、融合化转型,成立分类成长机制。二是培育强大新兴财产和将来财产。新兴财产和将来财产是增量,是引领现代化财产系统扶植的新引擎。《》提出出力打制新兴支柱财产,加速新能源、新材料、航空航天、低空经济等计谋性新兴财产集群成长;前瞻结构将来财产,鞭策量子科技、生物制制、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代挪动通信等成为新的经济增加点。“十五五”期间,要聚焦环节焦点手艺立异,用好我国超大规模市场和人力本钱等立异资本,培育推进新兴支柱财产和将来财产成长,避免低程度反复扶植和无序扩张。三是推进办事业优良高效成长。当前,我国办事业仍有庞大的扩容和提质空间。《》提出实施办事业扩能提质步履,提高现代办事业取先辈制制业、现代农业融合成长程度等行动。“十五五”期间,要深化对出产性办事业成长纪律的认识理解,像抓制制业一样抓出产性办事业,扩大办事业范畴高程度,推进出产性办事业高质量成长。四是建立现代化根本设备系统。我国已具有全球规模最大的高速铁、高速公、口岸、邮政快递、电力、宽带等根本设备收集。《》提出加强根本设备统筹规划,适度超前扶植新型根本设备,完美现代化分析交通运输系统等行动。“十五五”期间,要愈加注沉建立支持泉源立异的严沉科技根本设备集群和内联外通、立体协同的跨境交通根本设备。扶植现代化财产系统,实现上述四个方面的沉点使命,需要系统思维,从市场系统、环节手艺、金融本钱和最终需求等多个方面协同发力。推进强大国内市场扶植,加速建立高程度社会从义市场经济体系体例。加速扶植现代化财产系统,必需推进无效市场和无为更好连系,当前的沉点使命是推进强大国内市场扶植。我国超大规模国内市场,可以或许降低企业运营成本和轨制易成本,为手艺立异和财产升级供给需求支持。扶植强大国内市场,通过打破地区朋分、市场壁垒,可以或许推进本钱、手艺、人才、数据等出产要素正在更大范畴高效流动,为现代化财产系统扶植供给高效设置装备摆设资本的根本。为此,要加速建立高程度社会从义市场经济体系体例,完美要素市场化设置装备摆设体系体例机制,障碍全国同一大市场扶植的卡点堵点,提拔宏不雅经济管理效能。分析整治“内卷式”合作,规范各类形式的处所和市场朋分等不妥干涉行为,清理整理各地域正在市场准入和退出、财产成长、招商引资、投标投标、采购、天分尺度等范畴违反公允合作的问题,指导掉队产能有序退出;完美市场准入负面清单办理模式,优化新业态新范畴市场准入,提拔企业纵向流动性,充实激发各类运营从体活力。充实阐扬新型举国体系体例的劣势,手艺前进是财产升级的焦点动力。从手艺和财产成长纪律看,一国经济成长的分歧阶段,手艺前进范式和财产升级逻辑是分歧的。跟着我国手艺和财产程度越来越接近全球前沿,必需加强原始立异、加速实现高程度科技自立自强。要阐扬新型举国体系体例的劣势,沉点处理好做什么、不做什么的问题。该当认识到,需要阐扬新型举国体系体例劣势来推进的不该是一般的科技立异,而是具有计谋性、持久性、前瞻性的严沉立异,讨不来的环节焦点手艺。当前,我国一些“卡脖子”问题的构成,离不开经济全球化的“马太效应”所构成的分工锁定大布景,也有人才缺乏、体限制束、投入不脚等缘由。为此,必需统筹教育强国、科技强国、人才强国扶植,提拔国度立异系统全体效能,全面加强自从立异能力,抢占科技成长制高点,不竭催生新质出产力。集中力量加强原始立异和环节焦点手艺攻关,鞭策科技立异和财产立异深度融合,原始立异、集成立异、立异一体设想,立异链、财产链、人才链一体摆设,实现环节焦点手艺的自从可控。建立立异敌对型的金融系统,为现代化财产系统扶植供给“好本钱”“耐心本钱”。扶植现代化财产系统离不开金融支撑。该当看到,分歧的手艺金融范式正在推进科技立异和财产升级方面具有分歧的绩效。好比,取一般金融系统比拟,立异敌对型金融系统的金融供给取市场需求的风险收益布局愈加婚配,具有更强的企业家筛选效率和本钱支持能力,有益于消弭企业的短期行为、推进手艺的使用扩散、鞭策出产立异。近年来,我国的深圳、杭州等城市之所以出现很多科技立异,一个主要缘由就正在于其科技金融系统的支持。为此,要苦守金融办事实体经济的底子旨,进一步深化金融供给侧布局性,加大可以或许降服市场失灵的金融资本供给和系统性金融办事系统扶植,实施好科技、财产、金融一体化专项,指导各类本钱投早、投小、投持久、投硬科技,完美科技财产金融高效联动机制。统筹供给取需求的关系,正在顺应需求、创制需乞降引领需求中加速扶植现代化财产系统。扶植现代化财产系统,必需以不竭满脚人平易近夸姣糊口需要为起点和落脚点。这一过程也会创制新产物和办事,激发新的投资和消费需求,构成需求牵引供给、供给创制需求的良性轮回。为此,要以鞭策高质量成长为从题,把实施扩大内需计谋同深化供给侧布局性无机连系起来,惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系,推进消费和投资、供给和需求良性互动,加强国内大轮回内活泼力和靠得住性,提拔国际轮回质量和程度。通过提拔质量和优化布局,提高供给取需求的婚配度;通过补链强链,保障财产链平安和国内不变供给;通过推进办事业取制制业融合成长,满脚个性化、质量化消费需求;通过提拔国产高端配备、自从品牌消费品的质量和品牌影响力,加强消费者决心,削减“需求外溢”;等等。



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